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浙江省财政厅关于印发浙江省2016-2017年度集中采购机构考核方案的通知
发布日期:2018-07-18信息来源: 浙江省政府采购网 浏览次数: 字号:[ ]

各市、县(市、区)财政局,各政府(部门)集中采购机构:

为总结全省各级集中采购(含和部门集中采购,下同)工作经验,及时发现和查找实践中存在的不足和问题,并对各级集中采购机构进行客观的考核和评价,我们研究制订了《浙江省2016-2017年度集中采购机构考核方案》,现印发给你们,请认真组织实施。

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浙江省财政厅

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年7月17日





浙江省2016-2017年度集中采购机构考核方案

一、考核依据

《中华人民共和国政府采购法》、《集中采购机构监督考核管理办法》(财库〔2003〕120号)、《浙江省集中采购机构监督考核管理办法(试行)》(浙财采监〔2010〕1号)等。

二、考核对象

全省各级集中采购机构,各级部门集中采购机构。

集中采购职能纳入公共资源交易中心(或招投标中心,下同)等机构且没有独立法人资格的,应以公共资源交易中心等机构作为考核对象。

三、考核内容

考核2016年1月1日至2017年12月31日期间,各集中采购机构的机构建设、制度建设、业务建设、队伍建设、社会评价等情况,其中前四项内容由考核部门派出的考核小组进行量化评分,最后一项由被考核单位同级监管部门及采购人、供应商、评审专家等各政府采购相关当事人评价打分。

四、考核分工及组织

本次考核实行同级考核,省财政厅负责浙江省政府采购中心、省教育技术中心的考核工作。各设区市财政局负责对本级集中采购机构、部门集中采购机构的考核,并汇总所属县(市、区)考核结果抄送省财政厅。各县(、市、区)财政部门负责本级政府集中采购机构、部门集中采购机构的考核工作。

五、考核程序及时间安排

(一)动员部署阶段(2018年7月)

省财政厅发布考核方案,部署考核工作,明确考核工作要点。

(二)被考核单位自查自评(2018年7月-8月)

各集中采购机构对照考核内容与评分标准进行逐项自查,收集、整理考核材料,形成集中采购机构基本情况表(见附件1)、自查报告和《2016-2017年度政府采购项目清单》电子稿(以下简称《清单》,见附件2,项目统计以政府采购统计报表口径为准),并于2018年8月10日前将《清单》报考核机构。

(三)考核实施阶段(2018年8月至9月)

1.考核机构收到《清单》后,从中抽取不少于12个采购项目(尽可能涵盖不同年度各种采购方式、不同采购目录的项目),于现场考核前反馈各集中采购机构,现场考核时也可视情况随机抽查其他项目档案资料。

2.“社会评价”部分,被抽取的考核项目为必查项目,考核机构可以直接或委托有关单位向考核项目所涉政府采购有关当事人发送并征集《浙江省集中采购机构考核评价表》(见附件3),也可由集中采购机构自行征集,但采购单位评价表回收率应为100%,其他应不低于50%。

同时,考核机构在考核开始前,可在政府采购指定媒体发布考核公告,广泛征集相关政府采购当事人对被考核机构单位的评价和意见(公告范本见附件4),尤其注意收集对集中采购的效率、质量、服务以及廉洁自律等方面的评价意见。被考核机构单位的同级财政、监察、审计部门考核评价意见,由同级财政部门负责征集(见附件3)。

3.现场考核前,考核机构应向被考核机构单位发送《现场考核通知书》(见附件5),各考核小组通过听取汇报、调查问询、检查核对相关档案材料、统计分析监管部门和相关采购当事人的评价意见等方式对集中采购机构被考核单位进行综合量化评分,并逐项填入《量化考核表》(见附件6)。

(四)反馈整改阶段(2018年9月)

9月20日前,各考核机构应将考核情况反馈给被考核机构单位(见附件7),对于考核不合格或问题较多的单位,应发出整改通知书(见附件8)。各集中采购机构应根据财政部门的建议或整改通知书进行整改,并于9月30日前将整改情况报负责考核的财政部门。

(五)总结通报阶段(2018年10月)

考核实行百分制,最终得分由考核小组量化现场考核评分和被考核单位同级监管部门评价分、政府采购相关当事人评价分三部分组成:考核小组现场量化考核占80分;被考核单位同级财政部门和其他监督部门评价占10分,其中财政部门评价5分,其他监督部门评价5分;采购人、供应商、专家等政府采购相关当事人评价占10分。同类型多个单位评价的,取其平均分。

考核结果分为优秀(90分及以上)、良好(80—90分)、合格(60—780分)、不合格(60分以下)。被考核单位如有《浙江省集中采购机构监督考核管理办法(试行)》第二十六、二十七、二十八、二十九条规定的违法违规情形,或者有第二十八条规定的违法违规情形且情节严重的,应作为考核结果为不合格,另行处理。

各考核机构应于2018年10月30日前,将考核结果在浙江省政府采购网向社会公布(见附件9),供采购单位和社会公众查阅、监督,并将考核结果抄送被考核集中采购机构单位的同级政府或行政主管部门。

六、其他事项 ? ?

考核工作中未尽事宜按照政府采购法律法规和文件执行,有关法律法规和文件未明确的,由省财政厅解释或补充。

附件:1.集中采购机构基本情况表

? ? ? 2.2016-2017年度政府集中采购项目清单

? ? ? 3.浙江省集中采购机构考核评价表

? ? ? 4.关于公开征集对**集中采购机构评价意见的公告

? ? ? 5.现场考核通知书

? ? ? 6.浙江省政府集中采购机构量化考核表

? ? ? 7.2016-2017年度浙江省政府集中采购机构考核工作底稿

? ? ? 8.浙江省政府集中采购机构考核整改通知书

? ? ? ? ?? ? ?9.关于**集中采购机构2016-2017年度政府采购工作考核情况的通报



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